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浙江山区26县迎来第一年“省考”8地位居第一档

日前,浙江召开山区26县高质量发展暨山海协作工作推进会,26县第一年“省考”结果也随之出炉:2022年一季度,山区26县实现地区生产总值1665亿元,同比增长5.1%,增速与全省持平,扭转了持续低于全省平均水平的局面;山区26县固定资产投资增速、一般公共预算收入增速、全体居民可支配收入增速持续快于全省面上;山海协作“产业飞地”、特色生态产业平台、专精特新企业、教共体、医共体在山区26县实现全覆盖。

此外,推进会还公布了2021年山区26县高质量发展绩效考核结果,其中衢州柯城、衢江、开化,丽水莲都、缙云、遂昌以及温州平阳、杭州淳安为第一档次。

曾经,在很长一段时间里,山区26县成了浙江发展的“包袱”。事实上,26县占据了浙江省44.5%的面积,但2020年GDP仅占9.65%,人均GDP61363元,仅为全省平均水平的61.3%、全国平均水平的85.2%;仍有9个县城镇居民人均可支配收入低于全国平均水平(43834元)。

为了从根源上破题,2021年以来,浙江为26县量身定制了“一县一策”,指导山区县根据自身发展基础和潜力寻求发展路径,明确了淳安水饮料、仙居医药器械、天台轨道交通和汽车零部件、云和木制玩具等一批辨识度高、潜力大的产业为当地核心产业,即为“一县一业”,并为其提供政策红利。

首次“省考”中第一档的第一名是衢州柯城。这座拥有孔南宗家庙、烂柯山、灵鹫山等景点的古城,把发力点定在了“运动休闲”产业:灵鹫山森林汽车穿越大赛、衢州灵鹫山168古道越野赛、森林极限运动会、中国围棋冠军赛等重大赛事好戏连台……

根据“一县一策”要求,该县出台《柯城区文旅融合高质量发展五年行动方案(2021-2025年)》,提速建设灵鹫圣境、寺桥水库等重大在建项目,加快推进众园酒店等项目落地,目前,设立衢州灵鹫山省级旅游度假区的建议,已正式获得浙江省政府批复;举办全国少数民族围棋赛等赛事,并获评省四体会优秀赛区,“运动柯城”城市品牌不断打响。

同时,柯城还盘活农村农房和土地资源,打造“一乡千宿”金名片。2021年,该区新增星级民宿41家、民宿集聚村4个,旅游总接待人数超181万人次,民宿营业收入约1亿元,全域旅游产业增加值超37.28亿元。

柯城还以农民画、金庸武术、窑文化、立春季等乡村文化为载体,提高传统文化与旅游资源的黏合度。

在柯城区沟溪乡余东村,一幢幢房屋的墙壁上,或见雄鸡打鸣,或见花团锦簇和诗意田园,一幅幅农民画与远处的青山绿水相映生辉。

“我们坚持以文兴业,将余东村的人文资源优势转化为乡村经济发展和乡村振兴的优势。”沟溪乡党委书记陈建锋介绍,在这个仅有800多人的小村庄里,就有300多人会画画,村内还建有中国乡村美术馆,文化氛围十分浓厚。

近年来,通过拓展农民画产业,余东新增了文创、民宿等50多家业态,实现了由卖画到卖文创、卖版权、卖风景、卖旅游的转变。

针对特色产业——商贸物流服务业,衢州衢江区出台印发《衢江区商贸物流业培育专项行动方案》,成立了商贸物流业专班,构建“大进快出”的枢纽交通体系,高标准谋划建设海关保税监管场所,有序推进港区二期、衢州智慧冷链物流等重点项目。衢州港衢江港区大路章作业区一期投运、二期开工建设,2021年港区吞吐量超过240万吨;成功招引落地中国电力等一批央企、省属国企项目,第四批国家多式联运示范工程申报工作有序推进。2021年,衢江商贸物流服务业营收达到了190亿元以上。

丽水缙云县则聚焦生态工业和富民产业,一方面持续推进小微园建设,建成2个小微企业园,入驻企业152家;一方面推进乡愁富民产业纵深发展,“五彩农业”实现总产值近80亿元。其中,缙云烧饼获评浙江省首批示范级文化和旅游IP,带动就业4.5万人,实现年产值27亿元。

温州平阳着眼产业发展转型升级,制造业迈向高端化,全县实现规上工业增加值92.98亿元,同比增长7.5%。平阳印刷包装装备产业集群入选浙江省产业集群(区域)新智造试点。

从曾经的“包袱”到今天的“潜力股”,通过核心产业发展,一个个山县已然走出了一条条各具特色的高质量发展之路。

当然,“潜力股”完全兑现潜力光靠“单兵作战”还不够,下一步,浙江将统筹相关部门将进一步加强统筹协调,着力深化山海协作工程,深入实施做大产业扩大税源行动和提升居民收入富民行动,加快补齐山区26县交通基础设施、优质公共服务和新型城镇化建设短板,并着力完善责任落实、监测分析、政策迭代、争先创优“四大机制”,加快推进山区26县高质量发展,着力打造共同富裕示范区标志性成果。

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